两会声音：关注“一老一小” 补齐养老照护短板和托幼政策落地

四川省政府工作报告提出，启动养老服务体系建设“七大工程”，补齐婴幼儿照护服务短板，着力解决好“一老一小”问题。提高养老服务供给，加快推进居家社区养老;鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为婴幼儿照护创造便利条件;探索开展残疾儿童照护体系建设……围绕“一老一小”话题。

要进一步加强农村养老服务基础设施建设，健全农村留守老年人救助保护机制，探索建立留守老年人风险评估制度;广泛发展互助式养老服务，加大农村互助养老服务设施建设力度;同时也要聚焦乡村振兴释放农村养老产业产能，吸引人才返乡创业。

适合候鸟式养老，建议支持雅安建“成渝养老基地”

5月9日上午，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。工作报告中提出“四川将全面推动成渝地区双城经济圈建设”。其中，省人大代表、雅安市市长邹瑾建议，支持雅安规划建设成渝地区双城经济圈健康养老基地。把其作为落实建设成渝地区双城经济圈高品质宜居地的细分定位，在雅安规划布局养老机构、疗养院、养老示范社区和老年大学等，建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务体系。

国家卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指必须依法严惩

近日,陕西省榆林市靖边县发生一起“活埋”老人恶性案件,犯罪嫌疑人马某某将其行动不便、生活不能自理的母亲埋在废弃墓坑内,警方接警后已将老人救出,马某某因涉嫌故意杀人罪已被批捕,该案正在进一步办理中。国家卫生健康委、全国老龄办表示,马某某“活埋”老人行为突破法律底线、道德底线、人伦底线,性质极端恶劣,必须依法严惩。

国家卫生健康委、全国老龄办将继续推动宣传贯彻落实《老年人权益保障法》,大力弘扬中华民族敬老养老助老传统美德和社会主义核心价值观,会同相关部门依法严厉打击侵害老年人的违法犯罪行为,坚决维护老年人合法权益,为广大老年人过上幸福晚年生活创造良好社会环境。

民政部等多部委：推行全国统一的养老机构等级评定制度

民政部、卫健委等多部委联合发布“关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知”，通知提出了七大重点任务。

一是统筹做好养老机构疫情防控和有序恢复服务秩序工作。

二是抓好《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准实施准备工作。各地民政部门要对本行政区域内养老机构准备实施强制性国家标准情况进行督促指导，2020年底前实现60%以上的养老机构提前符合强制性国家标准。

三是推行全国统一的养老机构等级评定制度。指导各地落实《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号），组织开展先行先试。到2020年底前，各地养老机构普遍推行全国统一的养老机构等级评定制度，实行全流程公开，为养老服务市场公平竞争和老年人知情选择提供参考。

四是建立健全养老服务综合监管制度。

五是继续实施好特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升工程。

六是实施民办养老机构消防安全达标提升工程。在全国范围内引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求，针对经判定为重大火灾隐患的养老机构进行有效整改。优先改造贫困地区和农村民办养老机构。

七是开展养老服务人才培训提升行动。开展养老护理员、养老院院长、老年社会工作者培训工作，逐步提升养老机构护理服务能力。

上海：养老服务秩序将全面恢复

上海市政府决定，自5月9日零时起，将本市重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。市民政局说，根据本市疫情防控工作最新形势，现对养老服务机构疫情防控措施作部分调整完善，养老机构在做好疫情防控工作的基础上，向所有入住老年人的家属开放探视服务，家属探视需提前向机构预约，在探视时应做好防护措施。社区在做好相关疫情防护工作的基础上，全面恢复居家照护服务，社区老年助餐服务场所原则上全面恢复运营。

广东：将有序恢复养老服务秩序

稳妥有序恢复养老服务秩序、继续严格养老机构管理制度、有序恢复社区养老服务。坚持将老年人生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始，抓紧抓实抓细各项防疫工作，在确保养老机构疫情防控措施到位的前提下，低风险区按照稳妥、有序原则，安排指导养老服务机构恢复服务。中、高风险区继续严格执行《深圳市养老机构新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》。

辽宁：4年后全省城镇社区养老服务设施全覆盖

日前，辽宁省政府办公厅印发《关于推进养老服务发展的实施意见》提出，到2024年，全省将实现城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。其中，新建住宅小区严格按照标准配建养老服务设施，老旧小区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式补足。
 

时隔4年，长护险政策首次调整，新增14个试点

近日，国家医疗保障局网站最新发布“关于就《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》公开征求意见的公告”。新增的14个地区，目前仅西藏、青海、宁夏、海南四个地区还未有试点。试点阶段从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决包括失能老人、重度残疾人在内的重度失能人员基本护理保障需求。经医疗机构或康复机构规范诊疗、失能状态持续6个月以上，经申请通过评估认定的重度失能参保人员，可按规定享受相关待遇，鼓励使用居家和社区护理服务。

国务院：养老机构、福利院等作为重点机构防控

5月8日，国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，其中，第10条和第15条与涉及养老服务：

10.重点机构防控。做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。

15.扩大检测范围。各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，进行科学评估，对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”。

国务院：可举办各类必要会展活动

5月7日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，其中第9点“重点场所防控”，明确提到：按照相关技术指南，在落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。