国务院总理主持召开国务院常务会议，“促进健康服务业发展”成为一个重要议题。

会议指出，健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域，是现代服务业的重要内容和薄弱环节。这是满足群众迫切需要、提升全民健康素质、保障和改善民生的又一重大举措，也是提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手。

国家发改委有关负责人在解读《规划》时提出，要大力发展民办养老机构，全面放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构，引导规范金融、地产企业进入养老市场。

此次政策有助于提升养老机构参与养老产业的积极性，丰富养老产品供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我国养老产业已进入投资窗口期，伴随养老意识提升，需求还将进一步提升。

中共中央、国务院发布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（简称《规划》）。
 

《规划》明确应对人口老龄化的战略总目标是：

积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固，财富储备日益充沛，人力资本不断提升，科技支撑更加有力，产品和服务丰富优质，社会环境宜居友好，经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应，顺利建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
 

阶段性目标分别是：

到2022年，我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；

到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效；

《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务：

一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备；

二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给；

三是打造高质量的为老服务和产品供给体系；

四是强化应对人口老龄化的科技创新能力；

值得注意的是，在第三项“打造高质量的为老服务和产品供给体系”任务中，《规划》提出，要“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系”。

对此，国家发改委有关负责人在解读《规划》时指出，伴随老年人口数量持续增加，高龄和失能失智老人数量不断提升，养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。目前，我国居家、社区养老服务供给能力不足，养老机构服务供给总量短缺与结构矛盾并存。因此，《规划》提出要加大养老服务投入力度，多渠道、宽领域扩大适老产品和服务供给。

具体措施包括：一是提升居家社区养老品质。探索社区互助式养老；加强社区养老服务设施布局。

二是强化养老机构服务能力。

一方面，要强化公办养老机构保障作用，进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”的职能定位；另一方面，要大力发展民办养老机构。逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。

全面放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构，落实同等优惠政策。提高对护理型、连锁型民办养老机构的扶持力度。引导规范金融、地产企业进入养老市场，鼓励养老机构探索各类跨界养老商业模式。

另一个值得注意的是，就在国家发改委提出要“全面放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构”后的第二天，相关政策措施就落地了。

近年来，为应对我国未来日益加重的老龄化问题，我国接连出台政策扶植养老产业，内容包括鼓励民间资本以公办民营、民办公助、股权投资等方式参与养老产业发展，以及推进医疗机构和养老机构合作等。

对于此次《规划》对养老产业的影响，未来，随着我国老龄化程度不断加深，老龄人口对于养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。与此同时，国内居家养老以及社区养老服务供给能力相对不足，养老机构服务供给总量短缺与结构矛盾并存。此次《规划》提出“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系”，相较于《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出的“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”，更加强化了养老机构服务能力，这有助于提升养老机构参与养老产业的积极性，丰富养老产品供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

此次《清单》将“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等措施放开，有助于进一步放宽养老服务市场准入，打破市场准入门槛，有效激发市场活力，为老年人提供更多、更丰富的养老产品；同时，这也是对于国家出台的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的积极回应。

我国养老产业规模到2030年有望达到22万亿元，未来10~15年是养老产业快速发展的黄金年代。

近年来，亚健康状态不断蔓延，世界银行针对中国慢性病做的调查数据称，在今后的20年，40岁以上人群慢性病的发病人数会增长三倍。

随着社会的发展，生活方式的改变，传统的医疗模式也需要改变，逐渐向防、治、养模式转变，而大健康产业恰恰是“防、治、养”模式的产业体现，随着公众自我保健意识不断提高，“治未病”被视为下一个蓝海。

1、何为大健康？

所谓大健康，就是围绕人的衣食住行、生老病死，对生命实施全程、全面、全要素的呵护，是既追求个体生理、身体健康，也追求心理、精神等各方面的健康的过程。

实现大健康，需要树立大健康理念、进行大健康教育、创新大健康技术、发展大健康产业、完善大健康服务。发展大健康产业，就是转变传统医疗产业发展模式，即从单一救治模式转向“防—治—养”一体化防治模式。为此，除了应继续发展以医疗器械为主、以药品为主的医疗医药工业，还应加快发展以保健食品、药妆、功能性日用品等为主的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。

而积极发展大健康产业，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，而且有利于调整产业结构、推动经济社会可持续发展！

2、大健康是刚需！

从古至今，健康都是人类的根本追求。

党的十八届五中全会从协调推进“四个全面”战略布局出发，提出“推进健康中国建设”的宏伟目标，凸显了国家对维护国民健康的高度重视和坚定决心。

近年来，各级政府为此也做了大量工作，但诸多社会问题依然频频出现，如：许多家庭因病返贫，医患纠纷时现报端，城市医院人满为患……而食品药品安全、饮水安全、职业安全和环境问题等也成为重大健康隐患，对健康带来新的压力。

与此同时，随着我国经济社会快速发展，人们的生活环境、生活方式发生巨大变化，慢性病、老年病、肥胖症以及亚健康等趋于增多。

所以说，大健康早已是一种刚需！

3、大健康产业的黄金时期！

为什么说现在是大健康产业的黄金时期？当然不是因为总理的一句话，而是我们社会的方方面面，都在对大健康产业发出强烈呼唤！！！
 

一、中国经济总量排行世界第二

任何一个国家，如果经济不发达，这个国家的健康产业就发展不了。
 

二、中国老年人口将赶超4亿

目前，我国老年人口数量为2.12亿，到2050年将达到4.8亿，老龄化水平为15.5%。老人数越多，对健康需求、关注、迫切度越高，这也是健康产业飞速发展的一个原因。

三、慢病死亡占疾病死亡率的85%

因为慢病而引起的疾病负担占到中国整个疾病负担的70%，但是这些慢病是可防、可控的，正是因为我们日常生活中的不注意、生活方式不健康，这些慢病才会发生，发生到一定程度就会造成慢性疑难不治症。
 

四、中国居民健康素养水平将达到20%

健康素养就是我要吃什么才健康、我怎么运动才健康、怎样的生活方式健康。2008年中国健康素养水平是6.68%，预计在2020年提升到20%。

五、2020年健康产业市场总额达8万亿

健康产业作为一种新兴服务业，具有巨大发展潜力。预计到2020年，我国健康服务业规模将达到8万亿，占GDP比重6.5%，而美国2009年已达到17.6%。 

4、治未病需加强自我保健！

大健康产业的根本，是治未病，也就是阻断慢性病的发生。不健康的饮食、缺乏锻炼、吸烟和过量饮酒，这些都是造成慢性病的原因。但是，这些慢性疾病都可以通过自我保健来预防和规避。

“疾病的关键在于预防，而预防的关键就在于自我保健”，世界卫生组织前副总干事陈洁表示，“人们有责任也有权利对自己的健康负责，个人必须通过自我保健充分参与到自我健康管理中来”。

对于健康管理和疾病预防，公众很容易感到不知所措，实际上这些都是非常容易实现的，只需要掌握生命健康科学常识并加以运用即可。八成的心脏病、中风、II型糖尿病及三分之一的癌症都可以通过自我保健减低患病的风险，这对个人及家人大有益处！

5、大健康带来全新机遇！

在政策红利的不断释放下，大健康产业即将步入蓬勃发展期，并已经形成新的经济增长点。与发达国家相比，我国的健康产业仍处于起步阶段，产业发展前景可期，可以说，大健康产业是酝酿着丰富投资机会的朝阳产业。

站在风口上的绝对不是“猪”，而一定是搏击长空的鹰！财富第五波即将诞生！

在大健康产业乘势而起的同时，东阿阿胶旗下的娇倍源紧紧围绕“中华养生健康事业”这一使命，不断夯实自己的核心竞争力，不断传递符合现代人的养生理念，不断提供符合当需求的养生产品，大获好评。养生保健成   为人们的日常习惯，而从事中华养生健康事业也不仅仅是一份工作，它是一种被国家、社会认可的职业，必然前途无量！

观念改变命运，思路决定出路，站在巨人的肩膀上，才将看得更远！而娇倍源，就是你身下的巨人，你成长的起点，你财富的基石！

未来可期，我们不妨共同努力！

康养小镇建设相关政策：

康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。

规划思路

2.产业特色

康养小镇的产业应该是以健康为主的， 如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。

3.功能明确

康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。

建设标准

❶ 康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。

❷ 该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米（根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米）。

❸ 村镇环境优美，干净整洁。

❹附近100公里之内有高铁、机场、高速，交通方便。　　

❺活动范围在3平方公里以上。

❻有发展医疗产业的环境基础。

开发类型

1.文化养生型

深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。　

2.长寿资源型

依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。

3.中医药膳型

药食同源，是东方食养的一大特色。因此美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。

4.生态养生型

以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。即依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。

5.养老综合型

有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。

6.度假产业型

居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。

7.体育文化型

依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。

8.医学结合型

康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品，它是医疗旅游开发中的重要内容之一。

首先根据自身特色，确定小镇开发类型。若无特色资源，可以植入相关特色与功能。对于无明显特色资源的小镇，要进入康养小镇开发，通过旅游的搬运功能进行特色植入。这类型一般仅适合长寿文化型、生态养生型，医养结合型或养老小镇型开发。

生态养生型要求小镇有较好的环境基础，后期要改善和维护小镇生态环境，同时培育和引导养生养老产业进驻，发展养生产业，进行生态养生型开发。

2、多元化开发其次在规划时要强化健康主题，进行多元化开发。康养小镇必须强化健康养生养老主题，进行多元化开发。以健康养生、休闲养老度假等健康产业为核心，进行休闲农业、医疗服务、休闲娱乐、养生度假等多功能开发。

3、整体化运营最后在运营管理方面，要立足于小镇自身特点，以市场化开发为主导，确定项目的开发主体、开发模式、招商及运营模式等，形成系统化的运营管理流程，推进健康产业链的高效发展，实现小镇的经济效益增长。