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老年就业、农村养老、适老化…2022两会养老高频词
发布于:2022-03-15来源:人民日报健康客户端   
全国两会落下帷幕,今年全国两会关于“养老”的话题再次成为大热门。随着老龄化上升为国家战略,与往年大家更多关注养老金和养老照护人才不同,今年农村养老、适老化改造、老年就业、智慧养老等屡屡成为代表委员议提案里高频词汇。
老年就业 发展适老化工作岗位
今年全国两会期间,关于老年人就业的话题多次上热搜。其中,全国政协委员、央视评论员白岩松提出尽早研判和启动老年就业市场,并采用自愿原则延迟退休。
白岩松表示,启动老年就业市场应该坚持四个原则:第一是自愿原则。第二是尽量不挤占青壮年就业市场原则,开辟新的老年人就业领域。第三是法律和政策先行原则,为老年就业市场的平稳发展,做好准备。第四要坚持渐进性原则,在就业压力依然很大的前提下,启动这项工作更是为未来做准备。
“老年人养老面临的最大问题是经济问题。”全国人大代表、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福建议通过促进老年人再就业,破解养老难题。
毛宗福表示,城乡老年群体情况不同,鼓励就业当因地制宜。针对城镇退休职工,毛宗福建议围绕适合老年人的行业和岗位,制定“应聘”“返聘”制度,鼓励国家企事业单位先行探索。通过薪酬机制激励、福利待遇和再教育培训,激发退休人员再就业活力。针对低龄农村老人,他建议开发“适老化农业”生产项目,例如发展养殖业、农家乐等,优先开放保洁员、水管员等公益性岗位,并为进城务工农民购买和续保养老保险出台相关配套政策。
全国人大代表、全国人大社会建设委员会副主任委员任贤良在接受南都记者采访时也呼吁纠正“歧视老年人再就业”的错误认识。善法律法规和社会保障体系,提高再就业老年人的劳动保障,并畅通“老有所为”渠道,通过提供劳动补贴或减税,加强企业雇佣再就业老年人的主动性。
农村养老 加快补齐短板
“目前农村养老服务的需求越来越迫切,相较城市而言,养老服务供需不平衡的问题更为突出。”据四川日报报道,今年全国两会上,多名住川全国政协委员联名提出《关于加快补齐农村养老服务短板的建议》。
该提案联名提案者,长期关注“三农”问题的全国政协委员、四川农业大学校长吴德表示,要实现“老有所养”,需进一步健全农村基本养老服务制度。“一方面,逐步提高城乡居民基础养老金标准;另一方面,做好农村困难老年人兜底保障,特别是要建立完善以解决失能失智老年人照护问题为重点、相关保险和福利救助相衔接的长期照护保障制度,推动实现人人享有基本养老服务。”
今年政府工作报告中也提出,要“适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准”“积极应对人口老龄化,优化城乡养老服务供给”“鼓励发展农村互助式养老服务”等,对未来农村养老作出规划。
“今年总理在政府工作报告中特别提出要鼓励发展农村互助式养老服务就是一种合理的政策取向,关键是不能让农村互助养老服务处于自生自灭状态,而是要明确农村基层政权引导甚至主导之责,积极培育发展乡村社会组织,同时配套相应的公共投入。最终还应当走向城乡养老服务一体化统筹规划、整体推进。”全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成对民生周刊表示,国家应对农村养老问题给予更高程度的关注与重视,并采取适合农村的养老政策。
适老化改造 多渠道化解矛盾分歧
在3月3日举行的全国政协十三届五次会议新闻发布会上,大会新闻发言人郭卫民曾表示,全国政协围绕“加快推进社会适老化改造”开展的专项民主监督工作要持续五年。
“社区内居家养老是未来主流的养老方式,老旧小区适老化改造不仅是实施积极应对人口老龄化国家战略的一项重要举措,也是一项民生工程,甚至能为拉动经济作出贡献。”全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示。
“但老旧小区软硬件设施不足、资金筹集困难、业主难达共识、改造标准缺位等问题,是目前制约适老化改造的主要原因。”郑秉文分析认为,应推动适老化改造多元化筹资,街道和社区通过搭建协商议事平台,化解矛盾分歧。同时,制定适老化改造清单及安全性标准规范,形成一套覆盖中央和地方的体系化标准,提高改造品质和效率。
全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院主任李金波在2022年全国“两会”上建议加强智能家居适老化改造,构建智能服务型社会,助力居家养老。他表示,目前适老化改造仍以政府、养老机构项目为主,应提高家庭及个人适老化业务,更大范围推广智能适老化改造。
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